锦州医科大学附属第一医院中药饮片供应及煎煮服务招标项目招标公告

以下要求中，加注'★'者为重要条款,若其中一条不满足将导致废标。未尽事宜以实际合同签订细节为准。

★一、供应中药饮片明细表：

注：1.1在履约过程中，执行国家/省际联盟组织集中带量采购的中药饮片品种价格和政策以国家文件为准。

1.2在履约过程中，如果中药饮片价格有调整（包括国家政策、行业规定或市场调节），需要按调整后的价格作为基准价，比率按照此次招标的中标比率执行。

1.3药品名称中标注'溯源'的，须供应道地药材。

★二、质量要求

2.1所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医院中药饮片管理规范（2026 版）》等有关规定。

2.2所供中药饮片必须符合《中华人民共和国药典》（2025年版）、《辽宁省中药材标准》第二册及《全国中药炮制规范》、地方中药饮片炮制规范（以最新文件规定为准）等相关规定标准。并应符合医院对中药饮片的采购要求。应遵循'三无一全'的饮片产品标准，即无硫磺加工、无黄曲霉素、无公害和全过程可追溯。对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。

2.3所供中药饮片须满足炮制标准，须满足外观整洁，无霉变、虫蛀、变色、走油、酸败等现象；中药饮片有效成分、含水量、杂质、灰分、重金属含量、农药残留等符合标准要求；中药饮片包装严密，每件包装上均注明品名、数量（装量）、产地、规格、批号、生产日期、生产企业、执行标准、质量合格标志等。

2.4供应中药饮片明细表中药品名称中标注'溯源'的，须供应道地药材。

2.5中标供应商须根据院方采购计划进行供货，所供饮片均须为选货。

2.6中标供应商供货时须提供所供中药饮片的每批次药品质量检测报告。

2.7投标人须具有保障药品质量安全的仓储条件，有标本室或留样室，质检设施完备。

【投标人须在投标文件中提供仓储场地照片、仓储场地平面图、自有房产或租赁房屋合同扫描件；标本室或留样室照片及详细地址；质量管理制度照片；质检仪器设备照片等加盖投标人公章的证明材料。】

【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的项目质量保证承诺书（格式自拟）。】

★三、服务要求

3.1供应配送要求

（1）中药饮片品种齐全，能够完全满足医院日常临床诊疗需要，配送率需达到100%。非一次性供货，以院方临床实际需求按需供货，随用随供，不用不供。医院下达采购计划后，中标供应商按采购计划中的供货品种和数量在3日内发货，7日内必须送达医院指定地点。

（2）投标人应具备覆盖配送我院所在区域的供应和运输能力，满足中药饮片在运输过程中的储运要求。因中标供应商工作失误造成的中药饮片遗失或损坏，应负责及时补齐或退换，并保证在一周以内退换。实际调配过程中产生误差由中标供应商负责，多退少补。

（3）投标人应建立全流程标准化、可追溯的中药饮片专项配送服务体系，严格遵循药品流通安全管理规定及采购人药品仓储管理要求，全程保障中药饮片质量稳定、运输安全、交付规范。实行专车专用、定点配送制度，配送车辆仅限用于本项目中药饮片运输，严禁混运食品、杂物、有毒有害、易燃易爆及其他污染性物品，杜绝交叉污染，符合中药饮片药品运输卫生及安全标准。精准配送至采购人指定的医院药品专用库房、中药饮片专属仓储区域，不得擅自更改配送地点、延迟配送、委托第三方代配送。交付现场严格按照医院药品存放规范、温湿度要求、分类存放标准，对不同品类、规格、批次的中药饮片分区、分层、整齐堆放，做到批次清晰、标识完整、摆放规范、便于验收抽检。建立配送台账管理制度，完整记录配送时间、车辆信息、人员信息、饮片批次、数量、验收情况等，实现配送全流程可追溯，台账资料可供采购人及监管部门随时核查。

（4）投标人应建立健全项目专属配送人员岗位管理制度，落实专人专岗、权责清晰的管理机制，保障配送服务常态化、规范化开展，符合政府采购项目服务人员管理规范，具体岗位分工及职责如下：设置项目配送负责人，统筹本项目中药饮片配送全流程管理，负责对接采购人、调度配送车辆、管控配送进度、处理配送异常问题、落实质量安全管控，对整体配送服务质量负总责。设置专职配送驾驶员，持有效驾驶证，专人负责专车运输，负责车辆日常消杀、清洁、保养，严格遵守运输规范，保障饮片运输途中安全、无污染、无破损，按时完成配送任务。设置配送装卸及验收专员，负责饮片装卸、现场规整、分类堆放，配合采购人完成到货验收、单据核对、台账登记，严格遵守医院库房管理规章制度。所有在岗配送人员实行定岗管理，严禁无证上岗、临时顶岗、混岗作业，投标人须建立人员档案，留存人员信息、岗位职责、岗前培训记录，确保人员管理规范可控。

【投标人拟投入本项目的配送车辆≥2辆，须在投标文件中提供加盖投标人公章的证明材料：自有配送车辆，须提供清晰有效的车辆行驶证扫描件，车辆所有人名称须与投标人营业执照名称完全一致，车辆状态正常、年检合格，专职用于本项目中药饮片配送；租赁配送车辆：须同时提供清晰有效的车辆行驶证扫描件、合法有效的车辆租赁协议，协议需明确租赁期限覆盖本项目服务周期、车辆专属用于本项目饮片配送，权责约定清晰、真实有效。】

（5）投标人应具有完善的沟通机制，能保证在项目实施过程中与采购人沟通顺畅。配备专属项目对接专员，固定办公电话、手机、线上对接渠道，全程对接采购人采购、库房、医务管理部门，常态化对接订单核对、配送计划、到货验收、质量反馈等日常工作。建立即时沟通响应制度：工作时间内采购人咨询、诉求10分钟内响应，非工作时间紧急补货、质量异常、配送问题等突发情况30分钟内响应处置。建立月度沟通复盘机制，定期与采购人对接服务情况，收集改进意见，及时优化配送流程、服务标准；针对饮片缺货、破损、批次不符、配送延误等问题，建立闭环整改机制。设立应急配送沟通预案，针对医院突发用药需求、极端天气、车辆故障等特殊情况，提前制定备用配送方案，确保紧急情况下沟通畅通、补给及时，保障医院诊疗用药需求。

（6）投标人拟派本项目所有配送工作人员（含驾驶员、装卸员、项目配送专员）须满足人员安全准入条件：所有配送人员近三年内无违法犯罪记录、无吸毒史、无涉毒违法记录，无法律法规禁止从事药品流通、服务行业的不良从业记录。中标后采购人有权对配送人员信息进行核查，核查发现人员不符合要求的，中标供应商须无条件更换人员，并接受采购人履约考核。

【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的《配送人员合规从业承诺书》（格式自拟），逐一列明所有在岗配送人员姓名、身份证号，明确承诺内容（承诺内容包括但不限于上述准入条件要求），承诺内容真实有效，若存在虚假承诺，自愿承担弄虚作假、违约失信的政府采购惩戒责任。】

（7）不得以任何借口（无货、采购量少等）不执行采购计划。如遇某些品种无法供货或生产厂家断货，须提前告知医院。若出现三次提供的替代功效中药饮片未能在医院临床有效应用情况，或出现两次不执行医院的采购计划情况，医院有权终止采购合同。

（8）所报中药饮片供货单价在合同执行期间固定不变（遇到下述情况双方可根据相关价格调整证明材料进行友好协商解决）。遇特殊情况需调整中药饮片价格时，需提供加盖公章的市场调整价或国家指导产品新价目相关证明材料与医院协商；遇到因市场价格浮动太大或国家重大政策调整影响采购合同执行的情况时，须事先告知医院，并与医院通过友好协商方式解决，并根据相关文件材料友好协商后签订相应的中药饮片价格调整后的补充协议。若供货价格高于其供给市内其他医疗机构价格的，应返还差价款并支付该款项30%作为违约金。

（9）所供中药饮片质量须符合采购人入库验收标准，中药饮片有效期至少在1年以上；对于包装破损、吸潮结块等验收不合格的中药饮片须及时予以更换，不得影响采购人临床使用；对于采购人库房积压的无质量问题的、有效期在6个月以上的滞销中药饮片，无条件给予退换。药品存储和使用过程中产生的损耗由中标供应商承担。

（10）如若在各级药品监督管理部门抽检采购人中药饮片时，出现不合格事件，中标供应商须承担相关经济责任和法律责任；若因中药饮片的质量原因而引起采购人药政管理方面的问题，中标供应商承担连带责任；如若因中药饮片质量问题引起采购人与患者之间产生医疗纠纷，中标供应商须承担连带责任，并赔偿给采购人由此产生的所有经济损失。

（11）合约履行期间如遇中药饮片集采政策实施，中标供应商按政府集采规定及医院用药需求提供货品，如有不能提供的品种，医院可自行采购。

3.2配套运营及保障服务要求

（1）签订政府采购合同后，中标供应商须在30日内按院方需求，建立符合规范的全流程智慧化代煎中心。包含：土建，室内装饰，新风系统，水电安全，安全防护等设施；场地由院方提供。

（2）为代煎中心提供完善信息化管理系统。要求与HIS系统对接，全程智能追溯接方、审方、调剂、复核、煎煮、包装、配送等一体化服务。

（3）提供煎药中心所需所有设备，设备数量须满足院方现有使用及发展所需，煎药设备于合同签订后30日内到场。

【投标人须在投标文件中提供拟投入本项目的煎药设备明细，并承诺煎药设备于合同签订后30日内到场等加盖投标人公章的材料。】

（4）提供煎药服务。中药煎煮时效性：当天11点前的处方，下午4:00完成，当天11点后处方，次日11点前完成。【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的煎药服务承诺书。】

（5）在院内建设符合GSP规定的中药库房。

（6）配备驻场服务人员不得少于6名，其中具备中药师及以上职称证书或执业中药师职业资格证书人员≥4名，【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的拟派本项目中药师职称证书扫描件或执业中药师资格证书扫描件及投标人为其缴纳社保的证明材料复印件】；煎药人员≥2名，【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的拟派本项目煎药人员的年度健康合格证明扫描件。】

（7）驻场服务人员服务时效：全日制驻场工作，全职在岗，服从工作安排。【投标人须在投标文件中提供加盖投标人公章的《驻场服务人员服务时效承诺书》。】

（8）医疗废物处理：中医药相关产生的医疗废物、药渣均由中标供应商合规处理，废弃药渣处理需遵守《医疗废物管理条例》处置，并提供完善的废物处置流程规范及处理制度。

★四、验收标准

4.1数量验收：检查所供货物与原始凭证的货源单位、货物品名、数量是否相符；

4.2等级规格验收：检查来货等级规格是否与所签采购合同要求一致。

4.3外观性状鉴定：观察药材的形状、大小、色泽、表面特征、质地、断面及气味。

4.4包装检查：包装完整性、清洁度、有无水迹、霉变等及其他污染情况。

4.5每种、每批货物均须在药材包装上提供追溯码，院方验收时对药材进行溯源登记，溯源信息要完整，包括但不限于品名、规格、批号、产地、种植采收信息、原材料信息、工艺、检验报告、入库信息、企业信息等，如果无法追溯或信息不全，院方有权拒收货物。

4.6中药饮片中应无泥沙、灰屑、杂质、霉烂品、虫蛀品，应去除非药用部位。

4.7中药饮片应具有其固有的气味，不应有变异或明显的散失。

4.8具体货物验收参数：中药饮片类须符合国家法定标准，同时饮片均为选货。

4.9其他按照政府采购相关法律法规要求进行验收。

五、其他要求

投标人应提供完善、详细、符合院方需求的服务方案、配送方案、中药饮片存储保管养护方案、售后服务方案等，提供代煎中心建设方案并为院方提供安全、文明服务，合理安排岗位人员配置，人员管理科学，应急保障充分及时并且能够妥善处理投诉问题，保证服务质量，对服务期间获悉的秘密按国家相关规定进行保密。