天然气销售陕西分公司2026年LNG委托加工服务项目

天然气销售陕西分公司2026年LNG委托加工服务项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目天然气销售陕西分公司2026年LNG委托加工服务项目招标人为***（昆仑能源有限公司），招标项目资金来自其他，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对天然气销售陕西分公司2026年LNG委托加工服务项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：中国石油天然气股份有限公司天然气销售陕西分公司（简称天然气销售陕西公司或招标人）根据天然气销售公司要求，为降低生产运营成本，开展天然气销售陕西公司2026年LNG委托加工服务项目招标工作。招标人在陕西省内负责供应管道天然气或管道零散气作为原料气，并委托中标人将其加工为液化天然气（LNG）产品，招标人支付委托加工费（包含加工费、管输费、以及工厂装车等相关费用，下同）。招标人委托中标人加工期间，若因加工原料气产生副产品（重烃、氦气），副产品（重烃、氦气）的所有权归招标人所有。

因中国石油天然气资源分省管理，招标人用于交付投标人的管道天然气或管道零散气资源，只能在陕西省内通过管道或集气站供应提供给投标人，如投标人不具备标段内接受原料气的条件，需投标人自行解决管道天然气或管道零散气供应路径问题。

2.2招标范围：具备下载招标人原料气资源的液化天然气工厂，将原料气加工成符合中华人民共和国GB/T38753-2020《液化天然气》质量要求的LNG产品。若在招标过程、合同签订或合同执行过程中，该标准进行了修订、更新或被新版本替代，招标人和中标人双方对产品质量要求按该标准最新有效版本执行，无需另行签订补充协议。投标人应具备较好装车能力，同时保证处理过程安全可靠、环保达标、运行平稳。本次招标不承诺工作量，实际提供LNG原料气数量，中标人根据招标人的需求计划进行加工，招标人提供的委托加工原料气量不保证中标人的工厂处于满负荷生产。服务费用估算金额***元（含税），含从原料气加工成产品到装车交付给招标人的全过程费用。

2.3服务地点：陕西省子米气区。

2.4服务期限：自合同签订生效之日起至2026年12月31日止。

2.5技术要求：详见第五章招标人要求。

2.6标段划分及各标段具体内容：本项目不划分标段。

1. 投标人资格要求

联合体：不接受联合体投标（提供承诺函）

营业执照：投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应持对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。应提供统一社会信用代码的营业执照（或事业单位法人证书）扫描件。

资质要求：①投标人应具备与本项目相适应的安全生产及充装资质（属地政府另行明确且投标人能提供政府支持性文件的情况除外）。投标人应持有有效的《安全生产许可证》，许可范围应覆盖天然气液化、LNG生产储存等相关业务，且证书在服务期内持续有效，投标人应同时持有合同期内有效的《中华人民共和国移动式压力容器充装许可证》。投标人应提供上述证书扫描件，其中《安全生产许可证》应提供正本及副本扫描件。如投标人注册地所在属地政府不再颁发从事危险化学品或天然气液化业务企业的《安全生产许可证》，投标人应提供相关主管部门证明文件或公开政策依据。

②如投标人在天然气液化过程中，对于是否有重烃和氦气产品，应提供设计文件及相关说明材料。针对副产品生产资质要求如下：投标人存在有重烃有氦气、有重烃无氦气、无重烃有氦气、无重烃无氦气的4种情况，对于以上4种情况中任一一种，投标人的《安全生产许可证》和《中华人民共和国移动式压力容器充装许可证》许可范围均应按副产品产品有无，包含相关副产品生产和充装资质。

③投标人应完成LNG储罐区重大危险源辨识、分级及备案，取得属地管理部门备案证明。职业病危害因素检测、环保验收等手续齐全且在有效期内。投标人应提供包括不限于重大危险源备案登记表；职业病危害因素检测报告或职业病危害现状评价报告；环境保护设施验收报告。

④投标人所有用于本项目的生产设备、压力容器、压力管道及安全附件（安全阀、压力表、液位计、紧急切断阀等）均须完成登记、定期校验及检测，具备有校检验报告和使用登记证书，无超期未检、带病运行设备，投标人应提供设备台账、特种设备使用登记证或登记证明。

财务要求：投标人应提供2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，财务审计报告内容应包括正文、资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表。报告应加盖会计师事务所（或审计事务所）单位公章。

如投标人为事业单位、分支机构、新成立单位（如成立于2025年但距2026年审计周期不足整年，或成立于2026年1月1日之后）等无法提供本单位完整年度财务审计报告的，应提交加盖公章的最新财务报表（包括但不仅限于资产负债表、利润表、现金流量表）或近三个月内开具的银行资信证明等有效证明文件。

信誉要求：（提供信誉承诺函，②③④提供网站查询截图（投标截止前15日内），⑤、⑥以开标当日查询为准）：

①在最近3年内（2023年1月1日至投标截止时间），投标人未发生较大及以上安全生产事故、环境事件和质量事故；无重大消防事故、无重大环保责任事故；无安全生产行政处罚、无失信惩戒、无安全隐患挂牌督办记录。

②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

③未被最高人民法院在'信用中国'网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单或未被最高人民法院在'中国执行信息公开网'网站（https://zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人；

④2023年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪（https://wenshu.court.gov.cn/）；

⑤开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的（失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准）。

⑥开标当日在中石油招标投标网未被列入集团级三商黑名单（以开标当日中国石油招标投标网发布的信息为准）。

人员要求：LNG工厂属于危险化学品生产企业，操作人员需持证上岗，主要依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《消防控制室通用技术要求》及住建部相关管理办法。具体要求如下（②-⑤中的人员不可以兼任）：

①投标单位应配备专职安全管理机构及人员，安全管理机构应独立设置，配备的安全管理人员应具备胜任岗位的能力及相应资质。投标人应提供安全管理机构设置文件及安全管理人员有效资格证书。

②危险化学品生产单位主要负责人1人（项目负责人）：具备天然气加工处理方面5年及以上工作经历，具有市级以上应急管理部门颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》（提供加盖公章的工作履历和相关证书）。

③危险化学品生产单位技术负责人1人：具备天然气加工处理方面3年及以上工作经历，具有市级以上应急管理部门颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》（提供加盖公章的工作履历和相关证书）。

④安全生产管理人员（危险化学品生产单位管理主要人员）1人：具备天然气处理装置运行维护方面3年及以上工作经历。市级以上应急管理部门颁发《安全生产知识和管理能力考核合格证》（提供加盖公章的工作履历和相关证书）。

⑤特种设备安全管理人员1人：持市场监督管理部门颁发的《特种设备安全管理和作业人员证》(A证)（提供相关证书）。

⑥其他主要人员要求：操作人员具备天然气加工处理方面2年及以上工作经历（提供加盖公章的工作履历）。持有移动式压力容器充装证（颁发部门为市场监督管理局颁发）不少于2人，特种作业人员低压电工证（颁发部门为应急管理部门颁发）不少于1人，允许一人持多证（提供相关证书）。

相关承诺函：提供招标文件要求的相关承诺，内容自拟，包括但不限于：

①投标人应承诺：自2023年1月1日至投标截止时间，投标人、法定代表人或者单位负责人无其它严重违法、违规事项，无骗取中标情况(提供承诺函)。

②投标人应承诺：未被处以停产停业、暂扣或者吊销许可证等影响履约能力的行政处罚；无对企业的经营情况产生实质性影响的重大诉讼、仲裁情况。未被责令停产停业；未进入清算程序，未被宣告破产，且不存在其他丧失履约能力的情形(提供承诺函)。

③投标人的法人、股东、董事、监事、高管人员中存在与招标人管理人员有近亲属关系的单位不得参加本项目投标（提供承诺函）。

④投标人应承诺保证其所提供的投标文件真实、有效。若投标人存在弄虚作假或其他违法行为，导致不符合中标条件的，招标人有权取消其中标资格，并将其按严重失信行为予以处理。因此给招标人造成经济损失的，投标人应依法承担赔偿责任（提供承诺函）。

⑤不得分包和转包（提供承诺函）

⑥提供安全合规承诺函，格式自拟（包括持续依法合规生产经营，落实安全管理责任，保证设备设施及安全附件处于完好有效状态，并配合招标人相关工作）。

⑦招标文件中规定的其他承诺函。

物理连接要求：①若投标人LNG工厂与国家管网的管线或油田周边的管线已经实现物理连接的，须提供投标人与国家管网或与油田签订的计量交接协议，证明已实现了物理连接。

②若存在通过其他企业管道从下载点代输至投标人LNG工厂的，须提供代输企业的《危险化学品经营许可证》和代输单位与国家管网或油田签订的计量交接协议，证明已实现了物理连接。

③如投标人LNG工厂不具备①或②的，应承诺满足以下任意一项：

⑴在合同签订前，投标人LNG工厂与国家管网的管线或油田周边的管线实现物理连接；完成与国家管网或油田签订计量交接协议。

⑵在合同签订前，投标人通过代输企业的管线与油田或国家管网实现物理连接，提供代输企业的《危险化学品经营许可证》和代输单位与国家管网或油田签订的计量交接协议。

安全管理体系：①建立完善的全员安全生产责任制、双重预防机制（风险分级管控与隐患排查治理）、安全生产管理制度及岗位安全操作规程。投标人应提供现行有效的安全生产管理手册、HSE管理手册或相关管理制度文件。

②制定满足LNG工厂生产实际的LNG泄漏、低温冻伤、火灾爆炸、BOG超压、原料气异常波动、设备故障等专项应急预案，并完成属地备案，预案具备可操作性。投标人应提供经属地主管部门备案的应急预案。