2026年榆中县畜牧业发展资金项目-肉羊良种补助项目实施方案

为适应畜牧业高质量发展的新形势新要求，进一步夯实肉羊产业发展基础，持续推动提升全链条养殖水平，全面提升畜牧产业发展素质，2026年度中央财政农业产业发展资金支持我省畜禽养殖提质增效，实施肉羊增量提质项目-肉羊良种补助项目。现根据省农业农村厅《关于印发2026年畜牧业发展资金项目省级实施方案的通知》（甘农牧发〔2026〕3号）文件要求，结合我县肉羊产业发展实际，特制定本实施方案。

一、总体目标要求

以市场为导向、科技为驱动、政策为引导，夯实良种繁育基础，推动肉羊产业发展，提升养殖附加值，不断增强畜牧产业竞争力。

二、实施内容

（一）实施区域。在榆中县20个乡镇实施。

（二）实施内容及补助资金。安排优质种公羊引进补助资金75万元，主要对购买使用优良种公羊繁殖的肉羊（绵羊）养殖场户给予适当补助。

在全县20个乡镇实施，支持各乡镇利用优质种公羊开展肉羊杂交改良，共引进750只优质种公羊，按照每只种公羊1000元进行补助。采购品种包含湖羊、澳洲白、萨福克、特克塞尔、杜泊、陶赛特、南丘羊、东佛里生、天华肉羊、元生爱特奶绵羊和陇东黑山羊等列入《国家畜禽遗传资源品种名录》的地方品种、培育品种和引入品种。供种单位须为国家羊核心育种场或具有省级种畜禽生产经营资质的种羊场。

（三）实施主体。补助对象为羊年出栏200只以上（含）、购买使用优良种公羊繁殖的养殖场户。

（四）支持方式。项目采用直接补助的方式，种公羊引进由榆中县农业农村局日常监管，榆中县畜牧水产技术推广中心具体实施。

三、进度安排

（一）项目实施的期限

自方案印发之日起至2026年12月31日。

（二）项目实施各阶段完成内容时间表

1.细化项目实施方案（2026年6月25日—7月15日）

榆中县农业农村局和榆中县畜牧水产技术推广中心依据省级项目实施方案确定的项目任务、资金量及项目资金区域绩效目标表，明确项目实施主体、补助范围、补助标准，细化项目实施程序、监管措施等内容，编制项目实施方案，确定资金绩效目标，并填报2026年畜牧业发展资金项目汇总表（详见附件3）。

2.实施方案批复和备案（2026年7月）

实施方案报兰州市农业农村局进行审核并在省上规定的时间期限内批复实施。

3.组织实施项目（2026年7月—12月）

县级项目实施方案批复备案后，在榆中县农业农村局监督指导下，榆中县畜牧水产技术推广中心依据产业发展实际和需求，确定种公羊采购品种、数量和方式，做好开展种公羊采购、投放和监管等工作；汇总填报2025年牛羊养殖数据统计表（详见附件5）。

4.项目验收（2026年9月—2026年12月）

项目达到验收条件后，由榆中县畜牧水产技术推广中心申请，榆中县农业农村局组织验收，验收结果报兰州市农业农村局备案。兰州市农业农村局抽取一定比例的实施主体现场复核，确保验收结果真实有效，对抽查不合格的，责令限期整改并扩大抽查范围，并将抽检结果报省农业农村厅畜牧业管理处。省畜牧技术推广总站对采购的种公羊质量、实施效果进行抽查、检查。

5.项目年终总结（2026年12月15日—31日）

榆中县农业农村局年终全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议，将项目年度工作总结报兰州市农业农村局。

（三）项目资金执行进度安排（2026年7月—12月）

肉羊良种补助在签订相关合同后，榆中县农业农村局可商县财政局预拨50%以内的资金，作为项目预付款，其后，可根据项目实施情况按批或季度拨付补助资金。榆中县畜牧水产技术推广中心在确保资金安全的前提下，加快项目实施和资金支付进度，在2026年12月底前完成全部资金拨付工作。

四、项目管理

（一）强化全过程监督管理。榆中县农业农村局加强项目管理，定期开展调度和指导，及时掌握项目执行和资金使用情况，妥善处理项目执行中的问题。对项目实施全过程动态管理，重大事项及时向市农业农村局、省农业农村厅和省财政厅报告。同时做好项目申报立项、实施方案、年度总结、生产记录等档案收集和资料整理工作，指定专人负责农业农村部转移支付管理平台录入工作，及时将项目资金支出及绩效目标完成情况在平台进行更新。

（二）加强项目资金管理工作。榆中县农业农村局切实履行资金使用监管主体责任，加强与财政部门的沟通协调，严格落实相关资金管理办法，构建资金常态化监管长效机制，规范操作流程、强化预算约束、落实闭环管理，持续提升资金使用效益。坚决防范资金违规使用、挤占挪用，迟拨滞拨、以拨代支，严禁骗取套取、虚报冒领、贪污侵占；严禁用于兴建楼堂馆所、弥补预算缺口、偿还债务、人员及办公经费支出；严禁建设'形象工程' '政绩工程'、跨类别用于非农业相关支出。

（三）及时公开项目实施政策。通过官方网址将项目实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息向社会公布，将公示网站链接写入年度工作总结上报。积极通过官网、官微、广播电视、报纸、明白纸等多种渠道和形式宣传解读政策，让广大养殖场户、新型农业经营主体等准确理解掌握政策内容，营造好项目落实的良好氛围。榆中县农业农村局设立并公开监督电话，接受社会监督。

（四）严格项目检查验收环节。榆中县农业农村局强化组织领导，压实岗位职责，严格对照项目实施方案、肉羊良种补助政策标准及验收规范，细化验收流程、明确验收内容、统一验收标准。同时强化验收全过程监督管理，规范验收程序、完善验收档案，严把项目验收质量关、合规关和实效关，确保项目验收真实规范。

五、工作要求

（一）强化组织领导。提高政治站位，建立健全项目组织协调机制，明确责任分工，构建上下联动、共同推进的工作机制。强化督导检查，加强项目协调管理，压实目标责任，细化实施方案，完善制度建设，切实提升项目实施成效，确保项目高质量完成。

（二）加强技术指导。榆中县畜牧水产技术推广中心充分发挥技术支撑单位优势，抓好基础信息填报、技术服务小组跟踪技术指导、政策宣传和技术培训等工作，加强与其他部门沟通协调，形成部门合力，切实让广大养殖主体知晓政策补助内容和要求，稳步提升养殖生产效益，不断提高畜牧业发展水平。
（三）严格绩效考评。项目实施完毕，榆中县畜牧水产技术推广中心认真梳理总结项目执行情况，按照省财政厅和省农业农村厅部署要求及时全面开展绩效自评。项目资料是项目监督、资金检查和绩效评价的重要依据。加大绩效评价结果应用力度，建立以结果为导向的激励约束机制，实行奖优罚劣，切实提高财政资金使用质效。

附件 1 肉羊良种补助项目组织协调机制.doc

附件 2 肉羊良种补助项目技术服务小组.doc

附件 3 畜牧业发展资金项目汇总表.doc

附件 4 绩效目标总表.doc

附件 5 2025年榆中县肉牛肉羊养殖数据统计表.doc