《盐城市亭湖区宝瓶湖街道城镇开发边界内零星地块详细规划图则》批前公示

《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》已由江苏省人民政府批复，亭湖区三区三线已启用，盐城市亭湖区城镇开发边界局部优化成果数据已经自然资源部检验通过。为指导地块开发建设，规范规划许可与土地出让手续，保障土地科学合理、集约高效利用，落实国土空间规划相关规划要求，本着'急用先编、保障发展'的原则，特编制《盐城市亭湖区宝瓶湖街道城镇开发边界内零星地块详细规划图则》，对地块的土地用途以及开发建设强度等作出实施性安排。

现依法进行公示，广泛征求公众意见。公示日期为2026年9月15日至2026年10月21日。欢迎公众通过以下途径和方式对《盐城市亭湖区宝瓶湖街道城镇开发边界内零星地块详细规划图则》提出宝贵的意见和建议：

公示单位：盐城市亭湖区宝瓶湖街道办事处

联系人：乌洋、倪新炜

联系电话：15895162838、0515-69662810

邮 箱：239888100@qq.com

一、规划范围

本次规划范围涉及两处独立城镇开发边界内零星地块，位于宝瓶湖街道南洋中心河东、新洋港南、新港村一组中心路沿线。其中：东侧地块2.3029公顷，西侧地块2.1158公顷。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

3、《中华人民共和国生态环境法典》（2026年）；

4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

5、《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月）；

6、《江苏省城乡规划条例》（2019年修订）；

7、《江苏省城市规划管理技术规定》（2025年版）；

8、《江苏省建设用地指标》（2022版）；

9、《江苏省河道管理条例》（2026年修正）；

10、《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》；

11、《江苏省自然资源厅关于进一步强化自然资源要素保障持续推动全省经济回升向好的通知》（苏自然资发〔2024〕271号）；

12、《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

13、《盐城市河道管理办法》（2026年修正）；

14、国家、省、市相关法律法规。

三、规划用地布局

在落实上位国土空间规划总体用地布局基础上，结合现状土地利用情况和发展诉求，统筹地块范围内用地布局。

1、东侧地块（XG-01）

地块内规划二类工业用地2.1871公顷，编号为XG-01-02；规划防护绿地0.1158公顷，编号为XG-01-01，为新洋港河道蓝线范围内防护用地，规划严格落实河道岸线管控、行洪安全及生态保护要求。

2、西侧地块（XG-02）

规划保留现状用途，地块内机关团体用地1.9575公顷，编号为XG-02-01，为市公安局水警支队；水利设施用地0.1582 公顷，编号为XG-02-02，为南洋中心河泵站。

四、地块管控

用地性质按《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》进行分类并执行，建设用地的使用参照《江苏省城市规划管理技术规定》（2025 年版）中的相关规定，地块容量指标控制标准按照《江苏省建设用地指标》（2022版）中所明确的各项要求进行控制。

五、周边环境影响分析

地块临近新洋港，涉及新洋港河道管理范围，新建建筑物后退新洋港距离应符合防洪有关规定，具体建设项目需征求水行政主管部门意见，并落实《盐城市河道管理办法》《通榆河和新洋港管理与保护办法》相关要求。

地块内项目布局须符合环境保护要求，不得影响周边环境，项目建设前需开展环境影响评价工作，征询环保部门意见，落实管控要求。

六、支撑体系

1.道路系统规划

地块临近五级航道新洋港，西侧地块在红线外南洋中心河河段设有供水警支队巡逻艇停靠的专用码头。

对外联系主要依托新港村一组中心路及南洋中心河西侧道路，新港村一组中心路向南接振北路，南洋中心河西侧道路向西接青墩连接线，两条道路宽度4-6米。规划加强地块内外交通组织，保障通行条件；地块主要出入口与新港村一组中心路交叉口处应预留足够的用地，满足车辆转弯半径的需求。

2.竖向规划

现场地势平坦，结合场地排水需要组织竖向规划。规划地块隶属盐城市第Ⅳ防洪区，外围河道新洋港防洪设防水位2.71米，防洪堤按照4.01米高程建设。场地内设计最低标高为3.0米，设计标高均高于洪水位标。在具体规划与设计时，需结合周边道路和用地统筹考虑设计标高。

3.市政工程规划

规划采用区域供水，水源引自盐城市城东水厂；污水由企业自行处理达标后排放，相关部门做好监管，远期有条件再纳入环保科技城污水处理厂集中处理；雨水利用地形就近排入新洋港、南洋中心河；电源引自110kV安泰变。

生活垃圾按照'组保洁-村收集-镇转运-市处理'模式，统一收集送至宝瓶湖街道垃圾转运站。工业垃圾由企业单位自行处理和统一收运处理相结合，逐步实现变废为宝、节约资源和避免环境污染。

4.防灾减灾

规划地块属宝瓶湖街道专职消防救援站责任片区；防洪标准达到100年一遇，排涝达到20年一遇；抗震设防烈度为7度，地震动峰值加速度为0.15g。