[住建监管]【琴川街道】苏州市汽车智能化研发中心（暂名）项目监理

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

综合评分相等时，以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，以 监理方案 得分高 的优先 ；监理方案 得分也相等的，以抽签方式确定先后排名。

抽签球号为公布投标人环节的投标人对应序号（序号球缺失时以其它序号代替）。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 。

投标 函 签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字） 。

投标文件的组成

符合第二章 '投标人须知'3.1.1的要求 。

报价唯一

只能有一个有效报价 。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求 。

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1项规定 。

资质等级

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1项规定 。

总监理工程师资格

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1项规定 。

项目总监理工程师在监工程要求

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1项规定 。

联合体投标人 （如有）

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1 、 1.4.2项规定 。

其他禁止性情形

不存在第二章 '投标人须知'第1.4.3项规定的任何一种情形的 。

其他要求

符合第二章 '投标人须知'第1.4.1项规定的其他要求 。

资格审查 资料

符合第二章 '构成投标文件的材料'3.1.1要求 。

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章 '投标人须知'第1.3.1项规定 。

监理服务期

符合第二章 '投标人须知'第1.3.2项规定 。

工程质量

符合第二章 '投标人须知'第1.3.3项规定 。

项目监理机构 最低要求

符合第二章 '投标人须知'第1.3. 4 项规定 。

投标有效期

符合第二章 '投标人须知'第3.3.1项规定 。

投标保证金

符合第二章 '投标人须知'第3.4.1项规定 。

投标报价

无下列情形之一：（ 1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（ 3 ）不符合第二章 '投标人须知'第3.2项的规定 。

其他

无第三章 '评标办法' 5.无效标条款所 列情形 。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（ 总分 100 分 ）

投标报价： 33.5 分

监理方案： 15 分

项目监理机构 ： 26 分 （总监理工程师 6分；监理机构人员20分）

拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分

类似工程业绩： 8 分 （ 企业 4分；总监4分）

奖项： 1.5 分

其他 ： 8 分 （ 投标人信用 8分；投标行为考评扣分 ）

2.2.2

评标基准价计算方法

1、 评标基准价计算方法：

☑ 招标人直接选择 方法 四 作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密） 后， 由 招标人或者招标代理机构 从以下 方法 ×、方法× （方法一至方法四中任选不少于两种） 中随机抽取一种。

□ 方法一： 以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□ 方法二： 以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

□ 方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K值在 投标文件开启（解密） 后 由 招标人或者招标代理机构 随机抽取确定， K值的取值范围为95%-100% （每 1%一档） 。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

☑ 方法四： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在 投标文件开启（解密） 后 由 招标人或者招标代理机构 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一 个最低价；若有效投标文件 ≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人 异议 、投诉、 复核或者复议 以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

条款号

评分因素

评分标准

分值

2.2.3

（ 1 ）

投标报价评审

偏差率 =（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低 1%扣 0.3 分，每高 1%扣 0.1 分；偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

33.5 分

2.2.3

（ 2 ）

监理方案

（ 1 ） 招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。 除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。 （不包含第（ 3）项篇幅扣分）。

（ 2 ） 投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（ 3 ） 篇幅要求：

☑ 监理方案 各评分点篇幅要求如下 详见下面表格 ，每超过 1页的，扣 0.1 分。

□ 监理方案 总篇幅要求如下，总篇幅不超过 30 页，每超过 1页的，扣 0.1 分。

评分因素

评分 标准

页数要求

分值

☑ 质量控制方案 （ ≤5分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 12 页

5 分

☑ 进度控制方案 （ ≤5分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 4 页

3 分

☑ 投资控制方案 （ ≤4分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 4 页

2 分

☑ 安全控制方案 （ ≤4分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 5 页

3 分

☑ 合同及信息管理方案 （ ≤4分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 3 页

1 分

☑ 其他 （ 现场组织与协调措施 ） （ ≤2分 ）

除缺少相应内容的评审要点不得分外，评委根据相应的评审因素酌情打分：

优（ [0.90—1]×分值）

良（ [0.8—0.9]×分值）

中（ [0.7—0.8]×分值）

不超过 2 页

1 分

2.2.3

（ 3 ）

项目监理机构

总监理工程师

①具有国家注册监理工程师岗位证书的得 1.0 分 ， 否则废标 。

②总监专业为 房屋建筑 工程，所配备的总监专业与要求专业相符的得 1.0 分， 否则废标 。（专业以大类划分，如房屋建筑、市政公用工程）

③总监具有建设工程类高级（或以上）工程师职称的得2.0分，否则不得分。

④ 总监取得国家注册监理工程师执业年限在 12 年（含）及以上的得 2.0 分，执业年限在 12 年 以下 的 ， 不得分。

注： 1.需提供相关 证书原件扫描件，未提供的不得分。

2.总监执业年限时间以 执业资格证书上的 批准日期或 '全国建筑市场监管公共服务平台'注册备案批准时间为准。

（ 可以结合项目需要，对投标总监理工程师取得建设工程类专业技术职称级别、工程类注册执业资格，以及国家注册监理执业年限、所学专业，按一定的标准进行评分。 ）

6 分

监理机构人员

① 本工程要求配备 专业监理工程师 3 人 （ 其中主导专业监理工程师 1人（房屋建筑工程），非主导专业监理工程师2人（专业不受限）） ，所配备的专业监理工程师符合招标文件中投标人须知前附表 3.1.1对专业监理工程师的要求的得 5.0 分，否则不得分。

② 所配备的 主导 专业监理工程师的专业与要求专业 ( 房屋建筑工程 ） 相符的得 2.0 分，否则不得分。

③ 所配备 的 专业监理工程师具有《中华人民共和国一级造价工程师注册证书》 (土木建筑工程)的得 4.0 分 ,具有《中华人民共和国二级造价工程师注册证书》(土木建筑工程)的得 2.0 分，其余不得分。

④ 所配备 的 专业监理工程师具有注册安全工程师资格的得 4.0 分，否则不得分。

⑤ 所配备 的 专业监理工程师具有建设工程类高级（或以上）工程师职称的得 1 分；具有建设工程类中级工程师职称的得 0.5 分。

⑥ 所配备 的 专业监理工程师具有《 中华人民共和国一级建造师注册证书 》 ( 建筑工程 )的得 4.0 分，具有《中华人民共和国二级 建造师 注册证书》 ( 建筑工程 )的得 2.0 分，否则不得分。

注： 1.需提供相关证书原件扫描件，未提供的不得分。

如投标人配备多个专业监理工程师的，专业监理工程师的得分（本项中的 ③、④、⑤、⑥）仅计取1个人的，以合计得分最高的1个专业监理工程师计取。

本小项监理机构人员 的最终得分 = ① + ② + ③ + ④ + ⑤+ ⑥

（ 可以结合项目需要，对 监理机构人员 配备的国家注册监理工程师数量、所学专业、工程类注册执业资格、建设工程类专业技术职称级别，按一定的标准进行评分。 ）

20 分

2.2.3

（ 4 ）

拟投入现场的设备、检测仪器

拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要 求（配备有经纬仪、水准仪、 GNSS接收机、砂浆回弹仪、砼回弹仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、钢筋位置测定仪）的 得满分（ 8 分），缺一项扣 1分，扣完为止。

注： 1. 需提供有效期内的 校准证书或检定证书扫描件 ，否则不得分。

（ 拟投入现场的设备、检测仪器等能够满足招标文件规定配置要求的得满分，缺少的按照招标文件规定的标准相应扣分，直至该部分分值扣完为止。

说明：招标人应当在招标文件中明确规定投标人需投入现场的设备、检测仪器等的配置要求，并详细规定扣分标准。 ）

8 分

2.2.3

（ 5 ）

类似工程业绩

☑ 企业类似工程业绩： 企业监理过类似及以上工程的，有 1个得1分，本小项最高得4分。

☑ 总监类似工程业绩： 总监在投标单位时监理过类似及以上工程的，有 1个得 2 分，本小项最高得 4 分。

备注：

1.企业类似工程业绩和总监类似工程业绩不可重复计取,总监类似工程业绩得分优先。

2.资格审查中的企业类似工程业绩与此评分项中企业类似工程业绩不可重复计取，如存在重复业绩优先评审资格审查中的企业业绩。

3. 本工程的 企业 类似工程： 指 受监过单项合同工程概算投资额或建筑安装工程费或监理范围内工程造价 34000 万元及以上的房屋建筑工程。

本工程的 总监 类似工程： 指 受监过单项合同工程概算投资额或建筑安装工程费或监理范围内工程造价 34000 万元及以上的房屋建筑工程。

4. 企业 类似及以上工程业绩有效期：自 单位工程竣工验收证明书中注明的验收时间 起至投标截止之日止， 五 年 内有效。 （ 如果有多个单位工程竣工验收证明书的，以最后一张竣工验收证明书中注明的验收时间为准 ）

总监 类似及以上工程业绩有效期：自 单位工程竣工验收证明书中注明的验收时间 起至投标截止之日止， 五 年 内有效。 （ 如果有多个单位工程竣工验收证明书的，以最后一张竣工验收证明书中注明的验收时间为准 ）

8 分

2.2.3

（ 6 ）

奖项

□ 不采用

☑ 采用

总监理工程师在投标单位时以总监身份监理过的 房屋建筑工程 获得国优的得 1.5分，获得省优的得1分，省辖市级市优的得0.5分。限评1项，本项最高得1.5分。

备注： 总监理工程师承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的 '国家优质工程'、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的'中国土木工程詹天佑大奖'）奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。所有奖项有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

1.5 分

2.2.3

（ 7 ）

其他

投标人信用 ： 投标人信用 标 得分 =信用分值× 折算系数 ，本标段 折算系数 为 8 %。

备注：

1.未 申报参加苏州市工程监理企业信用综合评价的企业， 其信用评价结果按 0分计取。

2.苏州市工程监理企业信用综合评价分值 按照投标截止日当日有效 的苏州市住建局公布的《苏州市工程监理企业信用综合评价结果》

折算系数 范围 一般 为 2%- 8 %，由招标人确定。

8 分

投标行为考评扣分 ： 按评标时考评扣分时效内的扣分值执行

扣 分

备注：

1、类似工程监理业绩证明材料不仅限于要求必须提供的资料。

2、投标工具中的投标文件格式与招标文件第六章投标文件格式可能存在不同，请投标人根据招标文件第六章投标文件格式自行修改。

3、总监理工程师相 关业绩及奖项若不是投标人承担的工程项目，则本工程评分标准中总监理工程师类似工程业绩及奖项的得分不计入。

4、如本项目投标人拟派的专业监理工程师为一 级造价工程师的， 必须根据《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》建办厅函〔 2025〕13号文件 要求执行。

5、如本项目投标人拟派的专业监理工程师为 二级造价工程师的，必须根据《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔 2023〕第26号文件要求执行。相关文件及新版电子证样式详见招标文件最后附件 一。

6、若拟派专业监理工程师为一级注册建造师的则资质证书需满足以下要求a. 统一使用电子证书，纸质注册证书无效；b. 电子证书有效期限为180天，超出使用期限的电子证书，电子证书无效；c. 电子证书中无手写签名的，电子证书无效【注:电子证书上签名图像（灰色框）及个人签名两样须同时具备签名】；d.电子证书的签名一致性的辨识，存在个人识别能力不一、图像清晰度不一等问题，为避免争议，招投标评审时不对签名图像与个人签名的笔迹一致性进行比对，有签名的评审时均为一致。）。

7、如本项目投标人拟派的专业监理工程师为二级注册建造师的，必须根据《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号文件要求执行。相关文件及新版电子证样式详见招标文件最后附件二。

8.专业监理工程师的专业：投标单位可自行提供证明材料（例如注册专业或岗位证书专业或培训证书专业或毕业证书专业相应证书扫描件等）证明其专业。

9.房屋建筑类的专业分类包括：房屋建筑或房屋建筑工程、工业与民用建筑或工民建、土木工程或土木工程（工业与民用建筑）、土木工程与监理或土木工程施工监理、土木工程施工与监理、土木工程与材料质量检测、建筑或建筑学或土木与建筑、建筑工程或建筑施工、建筑施工与物业管理或建筑工程与物业管理、建筑施工与管理或建筑工程与管理、建筑工程与监理或建筑施工与监理、建筑工程管理或工程管理、工程监理、土木工程（建筑工程）、建筑施工及管理、房屋建筑工程（公路与城市道路）、硅酸盐工程等。

10. 根据《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》， 2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程），可以使用电子注册证书。

3.5

推荐中标候选人

1、 如初步评审合格投标人 4-6名（含4和6）时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前3名的投标人进入定标阶段；如初步评审合格投标人＞6名时，则由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，投标人详细评审得分从高到低排名，得分前5名的投标人进入定标阶段；

2 、如初步评审合格投标人 ≤3名时，由评标委员会按详细评审打分办法进行综合评分，不再进行评定分离，直接由评委按详细评审得分由高到低的次序依次推荐排序的中标候选人，得分第一的为第一中标候选人。招标人确定排名第一的投标人为中标人；投标人须知前附表授权直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。如初步评审合格投标人少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

4.2

定标标准

1、报价因素

所有中标候选人的投标报价与算术平均值的偏差率均在 -15%（含）~15%（含）范围内，则不再进行价格竞争，所有中标候选人此项评价等次均为最优。一家及以上投标报价与算术平均值的偏差率在-15%（含）~15%（含）范围外，则进行价格竞争，按投标报价由低到高排序，投标报价最低的评价等次为最优，投标报价次低的为次优，依此类推（投标报价相同的，评价等次按相同等次计取）。

2、拟派团队管理机构及人员配备状况、拟派总监理工程师类似工程业绩

①定标委员会根据评标结果的项目监理机构得分从高到低排名，得分最高的评价等次为最优，得分次高的评价等次为次优，依此类推（得分相同的，评价等次按相同等次计取）。

② 按总监在投标单位时 受监过 单项合同工程概算投资额或建筑安装工程费或监理范围内工程造价 34000 万元及以上的房屋建筑工程 ，有 1个（或以上）类似业绩的评价等次为最优，其余为次优。

注： （ 1 ） 定标方案中的 业绩证明材料（如有）必须包括：

① 中标通知书（ 适用于招标项目， 直接发包项目可不提供中标通知书 ） ；

② 监理合同 ；

③ 竣工验收证明 ；

④ 监理合同证明材料：江苏省工程建设数字化监管系统 或全国建筑市场监管公共服务平台相应 合同 查询网页截图。

类似工程造价以 ①中标通知书或②《监理合同》中标明的为准。

有效期：自 单位工程竣工验收证明 书 中注明的验收时间 起至投标截止之日止， 三 年 内有效。 （ 如果有多个单位工程竣工验收证明书的，以最后一张竣工验收证明书中注明的验收时间为准 ）

（ 2 ）总监理工程师相关业绩不是 投标 人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

（ 3 ）总监理工程师发生过变更的， 该工程业绩归属于担任该工程总监理工程师时间超过工期 50%的人员 （以竣工验收证明的开竣工日期计算），投标 人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（ 4） 如中标通知书和监理合同中的主要内容（包括：建设单位、工程名称、中标单位、总监、中标规模、中标价）明显不一致的，则业绩也不予认可。

注：以上工程业绩证明材料不需要提供原件，投标单位仅需在电子标书中上传业绩证明材料原件扫描件 。

3、苏州市建设行政主管部门最新发布的信用综合评价结果：

根据苏州市住房和城乡建设局发布的最新监理企业信用综合评价结果， 企业信用分总得分 从高到低排名。信用得分最高的评价等次为最优，信用得分次高的评价等次为次优，依此类推（得分相同的，评价等次按相同等次计取）。

4、监理方案：

定标委员会根据中标候选人投标文件中的监理方案进行综合比较，作出评价。方案整体内容详尽的为最优，方案整体内容较详尽的为次优，方案整体内容一般详尽的为第三优，以此类推。

5、 投标人履约能力和水平

企业获奖经历：根据企业监理过的房屋建筑工程获得优质工程的等级进行评定，等级越高越优，限评 1项。需提供建设行政主管部门或同级建筑行业协会颁发的获奖文件（红头文件）。业绩有效期：自发文之日起至投标截止之日止，三年内有效。

注：

（ 1）优质工程的业绩证明材料（如有）必须包括：

① 建设行政主管部门或同级建筑行业协会颁发的获奖文件（红头文件）。

（ 2）优质工程的业绩以 建设行政主管部门或同级建筑行业协会颁发 的获奖文件（红头文件）为准，如无获奖文件原件的，须在标书中提供加盖投标人公章的网上下载的获奖文件扫描件及其相应网址以供评标委员会核实。企业获奖业绩加分应满足获奖文件中已注明该企业。如不提供相应网址及相关证明材料的或依所提供的网址及相关证明材料无法核查的，则不予确认该项业绩。

（ 3） 以上工程业绩证明材料不需要提供原件，投标单位仅需在电子标书中上传业绩证明材料原件彩色扫描件。

（ 4 ） 投标人如未完整提供以上业绩证明材料的，该项 不计取 。

4.3

定标方法

☑ 票决法： 定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

□ 集体议事法： 由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见，最终由定标委员会负责人确定中标人。