关于《邵阳市中心城区SQ-18、SQ-19单元（邵阳经开区双清园区）详细规划》草案的公示公告

为落实《邵阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》成果，科学指导中心城区SQ-18、SQ-19单元（邵阳经开区双清园区）开发建设，进一步增强规划方案的科学性与操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将《邵阳市中心城区SQ-18、SQ-19单元（邵阳经开区双清园区）详细规划》（草案）主要内容进行公示，听取社会各方面的意见和建议。有关事项通告如下：

一、批前公示时间、内容及意见收集

公示时间：自2026年10月30日至2026年11月30日。

公示内容：详见邵阳市自然资源和规划局官网（https://zrzy.shaoyang.gov.cn）/公示公告/'关于《邵阳市中心城区SQ-18、SQ-19单元（邵阳经开区双清园区）详细规划》草案的公示公告'附件。

意见收集：公示期内，任何单位或个人如对该规划草案有意见或建议，可通过电话、邮件等各种形式进行反馈。为更好地沟通交流，单位反馈意见应加盖公章和联系方式；个人反馈意见应署真实姓名和联系方式。

联系人：邵阳市自然资源和规划局详细规划科

联系电话：0739-5630981

电子邮箱：3514426067@qq.com

联系地址：邵阳市大祥区大祥路与邵州西路交叉口西北角

附件：《邵阳市中心城区SQ-18、SQ-19单元（邵阳经开区双清园区）详细规划》（草案）

邵阳市自然资源和规划局

2026年10月29日

本次规划范围为邵阳市国土空间总体规划中划定的SQ-18、SQ-19两个单元，采用两个单元联合编制的方式，用地西起昭阳路、大兴路，南至怀邵衡铁路，北达集仙路、宝庆东路，东到宝庆东路（现G320国道）、振兴路，东临衡邵高速附近，总用地面积3212.1329公顷，其中：SQ-18单元用地面积1377.8974公顷，SQ-19单元用地面积1834.2355公顷。

功能定位：打造以机械装备制造为主导的先进制造业高地、打造具有特种玻璃核心技术的科技创新高地、打造对接粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈的改革开放高地、打造现代化新邵阳建设的核心引领区。

发展规模：城镇建设用地规模为2752.31公顷，人口规模约6.5万人。

1、耕地、园地、林地、草地

规划耕地面积170.6221公顷，占总用地面积的5.31%；园地面积21.7716公顷，占总用地面积的0.68%；林地面积162.3548公顷，占总用地面积的5.05%；草地面积3.8610公顷，占总用地面积的0.12%。

2、农业设施建设用地

规划农业设施建设用地8.8893公顷，占总用地面积的0.28%。

3、居住用地

规划居住用地270.2425公顷，占总用地面积8.41%，包括二类城镇住宅用地248.0481公顷、城镇社区服务设施用地0.0571公顷、农村宅基地22.06公顷和农村社区服务设施用地0.0774公顷。

4、公共管理与公共服务用地

规划公共管理与公共服务用地74.7290公顷，占总用地面积2.33%。包括机关团体用地4.8822公顷、科研用地4.9351公顷、文化用地8.9874公顷、教育用地45.7904公顷、体育用地地2.9197公顷、医疗卫生用地5.2428公顷、社会福利用地1.9716公顷。

5、商业服务业用地

规划商业服务业设施用地面积为112.1159公顷，占总用地面积的3.49%。

6、工矿用地

规划工矿用地1312.8124公顷，占总用地面积40.87%，包括新型产业用地6.7481公顷、一类工业用地555.1538公顷、二类工业用地653.7261公顷和三类工业用地97.2244公顷。

7、仓储用地

规划仓储用地222.4718公顷，占总用地面积的6.93%，其中一类物流仓储用地64.2932公顷，二类物流仓储用地158.1785公顷。

8、交通运输用地

规划交通运输用地528.9900公顷，占总用地面积16.47%。包括铁路用地37.8044公顷、公路用地6.4970公顷、城镇村道路用地406.8150公顷、交通场站用地77.8737公顷等。

9、公用设施用地

规划公用设施用地33.4170公顷，占总用地面积的1.04%；包括供水用地1.5926公顷、排水用地15.1337公顷、供电用地6.0330公顷、供燃气用地5.3471公顷、通信用地1.3869公顷、环卫用地1.0576公顷、消防用地1.9390公顷和水工设施用地0.9271公顷。

10、绿地与开敞空间用地

规划绿地与开敞空间用地158.9754公顷，占总用地面积的4.95%。包括公园绿地110.6898公顷、防护绿地45.8318公顷和广场用地2.4537公顷。

11、特殊用地

规划特殊用地6.6127公顷，占总用地面积的0.21%，包括JS设施用地3.6972公顷、文物古迹用地0.6419公顷和殡葬设施用地2.2736公顷。

12、留白用地

规划留白用地53.9000公顷，占总用地面积的1.68%。

13、陆地水域

规划陆地水域70.3675公顷，占总用地面积的2.19%。包括规划区内的红旗河水域、湖、库、渠等。

1、区域对外交通规划

（1）铁路

保留现状洛湛铁路、怀邵衡铁路、娄邵铁路（娄邵城际），落实上位规划中的娄邵高铁、渝湘粤高铁和国家粮食和物资储备局湖南局六三三铁路专线。

（2）公路

扩容升级沪昆高速、衡邵高速公路以及320国道，提升改造省道S232。

（3）客运枢纽

规划新建二级综合客运枢纽邵阳汽车东站一处，位于财桥路与昌平路交叉口西南侧1-07地块，用地面积10.0628公顷；规划新建高崇山镇客运站，位于宝庆东路与姜家岭路交叉口处5-10地块，用地面积1.8132公顷。

（4）货运枢纽

保留现状邵阳东货场，位于新城大道与金鸡路交叉口南侧4-16地块，用地面积39.9588公顷。

2、道路交通规划

规划区内道路网由快速路、主干路、次干路、支路组成，道路网络采用棋盘式布置，总体形成'五横、六纵'的道路网络骨架。

五横即：宝庆东路-G320国道（主干路）、集仙路-云峰路（主干路）、邵阳大道（主干路）、湖口井路（主干路）、新城大道（主干路）。

六纵即：金鸡路（主干路）、世纪大道（快速路）、大兴路（主干路）、进站路（主干路）、昭阳路（快速路）、枫林路（主干路）。

1、行政管理配套

保留现状A-12-2地块经开区管理委员会，用地面积3.64公顷；规划在5-23地块设置高崇山镇人民政府（含街道级社区服务中心）和司法所，用地面积1.23公顷；规划在C-18a、2-25、5-23号地块配置3处派出所，分别为昭阳派出所、鸡笼派出所、高崇山派出所，其中C-18a、2-25号地块派出所为独立占地，用地面积分别为0.33公顷、1.58公顷，5-23号地块派出所为非独立占地，结合高崇山政府设置，建筑面积≥1000㎡；规划共配置2处社区服务中心，分别位于E-03、6-29号地块，配置9处村综合服务中心，分别位于B-07、C-22、E-10、F-19-1、G-22、H-39、2-24、3-26、6-10号地块，为非独立占地设施，每处建筑面积≥600㎡。

2、文化配套

（1）文化活动中心

规划配置3处文化活动中心，分别在E-10-1a、5-15a、4-06号地块，用地面积分别为0.51公顷、0.74公顷、7.73公顷，其中E-10-1a、5-15a地块的建筑面积≥3000平方米；规划设置11处文化活动站，分别位于B-07、C-22、E-03、E-10、F-19-1、G-22、H-39、2-24、3-26、6-10、6-29号地块，为非独立占地设施，每处建筑面积≥250㎡。

（2）文化活动站

规划设置11处文化活动站，分别位于B-07、C-22、E-03、E-10、F-19-1、G-22、H-39、2-24、3-26、6-10、6-29号地块，为非独立占地设施，每处建筑面积≥250㎡。

3、教育配套

规划新增1所职业学校，位于1-04-3地块，用地面积为4.01公顷。规划共布置4所中学，其中：在B-06号地块设置高中1所，用地面积2.21公顷，共设置15个班；在E-06号地块设置完全中学1所，用地面积6.04公顷，共设置42个班，高中18个班，初中24个班；在3-25号地块设置完全中学1所，用地面积4.19公顷，共设置24个班，高中12个班，初中12个班；在5-13号地块设置完全中学1所，用地面积9.41公顷，共设置48个班，高中24个班，初中36个班。规划在区内共布置6所小学，分别位于E-05、E-26c、F-17-3、4-08、3-32、5-13号地块，总用地面积19.59公顷，共设置120个班，可容5400名小学生。规划共布置10所幼儿园，分别位于A-02、B-07、C-02、E-10-2c、E-26C、2-26a、3-26、4-06a、5-09、5-24地块，E-10-2c号地块幼儿园为独立占地，E-26C号地块幼儿园结合小学设置，其余幼儿园均为配建。

4、体育配套

规划在本区域配置1处全民健身中心，位于C-12号地块，用地面积为0.25公顷；规划设置1处大型多功能运动场地，位于B-05b号地块，用地面积为0.25公顷；规划设置5处中型多功能运动场地，分别在E-04b、1-03a、5-03、5-11、5-20号地块，其中E-04b为独立占地，面积为0.22ha，其余中型多功能运动场地结合绿地或广场设置，用地面积≥1310㎡；规划6处室外综合健身场地，分别在1-21a、3-27a、C-18、E-07、E-15、H-36b号地块，均为非独立占地设施，结合绿地或者广场设置，用地面积为500㎡。

5、医疗卫生配套

规划在5-07地块配置一所二级综合医院，规划用地面积4.41公顷，设置床位500个；规划在2-27、5-21地块分别设置一处卫生院，分别为渡头桥镇中心卫生院和高崇山镇中心卫生院，规划用地面积分别为0.38公顷、0.45公顷；规划结合居住用地配套设置门诊2处，分别位于C-02、F-08地块；规划共设置社区卫生服务站/村卫生室11处，分别位于B-07、C-22、E-03、E-10、F-19-1、G-22、H-39、2-24、3-26、6-10、6-29号地块，其中6-35地块为独立占地，其余社区卫生服务站/村卫生室结合社区服务中心/村综合服务中心布置，每处建筑面积不小于120平方米。

6、养老服务配套

规划在E-10-1、5-09a号地块各设置一处综合性养老服务中心，分别为火车站乡综合性养老服务中心、高崇山镇综合性养老服务中心，用地面积分别为1.29公顷、0.65公顷。规划设置11处老年人日间照料中心，分别位于B-07、C-22、E-03、E-10、F-19-1、G-22、H-39、2-24、3-26、6-10、6-29号地块，均为非独立占地设施，每处建筑面积≥350㎡。

7、商业服务配套

规划在C-06-3号地块配置1处中心农贸市场（独立占地），建筑面积≥2000㎡；规划共配置4处社区农贸市场，分别位于4-13a、5-18d、E-07、E-10号地块，均为非独立占地设施，结合居住用地和商业服务业设施用地配建，建筑面积≥1200㎡。

1、给水设施规划

保留现状经开区给水调节泵站，位于G-09-1a号地块，日处理规模为1万吨/天，占地面积为0.80公顷；规划新增加压泵站2处，分别为E-29号地块的白马给水调节泵站和3-08地块的新城大道给水调节泵站，日处理规模为5万吨/天，占地面积为0.34公顷和0.43公顷。

2、污水处理设施规划

（1）污水（废水）处理厂

规划共设置3个污水处理厂和1个废水处理厂，其中：保留现状进站路污水处理厂，位于进站路与红旗河交接处西南侧A-14-1地块，占地面积6.4079公顷，日处理规模为9万m³/d；保留现状发制品产业园废水处理厂，位于宝东路东侧的红旗河与高新路交汇处西南侧H-19地块，占地面积2.4426公顷，日处理规模为0.4万m³/d；规划保留经开区第二污水处理厂，位于湖口井路与大兴路交叉口东南侧，用地面积2.6036公顷，日处理规模为1.5万m³/d，对规划区三类工业用地污水进行专门处理；规划新增大兴路污水处理厂，位于湖口井路与大兴路交叉口东南侧，用地面积3.2905公顷，日处理规模为3万m³/d。

（2）污水提升泵站

规划共设置4处污水提升泵站，其中：保留现状进站路污水提升泵站，设于进站路污水处理厂A-14-1地块内；保留现状高崇山1号污水提升泵站，位于宝庆东路与高新路交叉口东南侧H-21e地块，占地面积0.1109公顷，设计规模为0.2万m³/d；提升改造高崇山3号污水提升泵站，位于G320国道与洛湛铁路之间，占地面积0.0718公顷，设计规模为0.6万m³/d；规划新增沙子冲污水提升泵站，位于姜家冲路北侧5-14a地块，用地面积0.21公顷，设计规模为0.3万m³/d。

3、雨水处理设施规划

规划新增1处雨水排渍泵站，与沙子冲污水提升泵站合建，位于姜家冲路北侧的5-14a地块，处理规模为2万m³/d。

4、变电站规划

保留现状110千伏变电站2处，分别为G-09-3地块的泉塘变和D-11地块的陆洲变和E-08-1地块的金盘科技变电站，占地面积为0.8142公顷、0.5852公顷和0.6955公顷；保留现状在建220千伏变电站1处，为F-21a地块的云水变，用地面积为2.3110公顷；新增110千伏变电站2处，分别为2-10地块的新城变和3-07地块的高崇山变，占地面积为0.7552公顷、0.8513公顷。

5、通信工程规划

（1）邮政工程规划

规划区设置邮政支局3处，分别位于G-16、1-01b和5-15号地块，建议邮政支局采用租赁门面的方式解决，同时代理报刊等其它邮政业务，规划邮政支局应对传统业务和功能进行拓展，大力发展电子邮政和物流配送业务。

（2）电信工程规划

规划设置电信支局2处，分别位于G-16和1-01b号地块，用地面积分别为0.3204ha和1.0665ha；规划在A-12-2、D-16-5a、E-01、E-16、H-23-1、H-31、H-40、2-03、3-26、4-14、5-08号地块各设一处电讯光节点房，共设11处，每处建筑面积≥100㎡；规划共设置电信模块局11处，分别位于A-12-2、1-21a、E-01、E-16、H-23-1、H-31、H-40、2-03、3-26、4-14、5-08地块内，每处建筑面积≥100㎡。

6、燃气工程规划

规划保留现状天然气门站、天然气末站、天然气母站各1处，分别位于H-12-3a、H-12-3b、H-12-3c号地块，用地面积分别为1.9378公顷、1.6528公顷、1.7564公顷。

7、供热工程规划

规划设置供热站1处，位于H-25-1b号地块，用地面积为3.3003公顷。

8、环卫工程规划

（1）环卫设施规划

规划垃圾转运枢纽站1处，位于H-34号地块，用地面积0.9050公顷；规划环卫车辆停车场1处，与垃圾转运枢纽站合并建设；规划非独立占地垃圾收集站5处，分别位于B-05b、B-08-1、D-08-2a、F-11、3-27a号地块，用地面积不小于200㎡，与相邻建筑物间隔不小于8米，绿化带隔离宽度不小于3米；

（2）公共厕所规划

规划共设置公共厕所40所，公共厕所不单独占用地块，结合垃圾收集站在地块内配建，每座规划建筑面积60—100平方米。规划区内周边村庄的公厕结合各村村综合服务中心设置。